国债期货上涨意味着什么?
本轮国债期货上涨,是因为3月11日发行的《关于新一批地方政府专项债券发行的批复》(国发〔2020〕63号),将在此前发行的有100多亿元、范围更广的地方政府专项债券中选择1个标杆项目。公开披露文件中,国务院批复财政部、国税总局、农业农村部、国家发改委、证监会等17家单位,并将于3月15日上午在北京召开专题会议,联合财政部、税务总局、银保监会、证监会、证监会等14家单位,就地方政府专项债券发行与专项债券发行与发行方案进行了讨论和沟通,并就发行方案进行了系统论证和初步分析。
针对受债券发行规模扩大影响,3月12日,财政部、国税总局、证监会、银保监会、证监会、证监会等13家单位,就地方政府专项债券发行与专项债券发行方案进行了专题研究。目前,已发行的国家支持专项债券规模已超过200亿元。按照已披露的有关文件,财政部将在3月11日发行1000亿元地方政府专项债券,原则上此次发行规模应由部分额度的100亿元以下的地方政府专项债券全部向市场上发行。
财政部将根据情况,按照市场化原则,优先原则,优先原则,优先原则,优先顺序,同时参考使用情况,在二级市场上发行专项债券,根据不同的情形分别选择不同的发行价格和发行方式。将不超过2亿元(含)的地方政府专项债券用于有别于已发行规模200亿元(含)政府专项债券的项目,或者不超过20亿元(含)的地方政府专项债券用途,其他债券未在二级市场发行的项目不超过100亿元,全部用于支持保障性租赁住房建设。
当日,财政部和税务总局联合发布《关于印发〈2021年地方政府专项债券发行方案的通知》(国发〔2020〕53号)。根据《通知》要求,按照发行条件和项目配套安排,《通知》将配套融资政策和资金的运用范围设置为:发行可转债额度不超过项目可转债额度的50%。
本次通知主要是结合国家“十四五”规划和十四五规划的具体要求,以及与前期准备工作中的一些提纲,并结合了前文的分析,对专项债券的发行、投资、发行的具体办法做了如下简要说明:
一、按照发债要求和项目配套安排,《通知》将专项债券额度设置为60亿元,除固定资产投资以外,发行人应当先发到投资者使用专项债券时使用。
二、专项债券募集资金拟投资项目所需资金主要来源于项目建设资金预算。专项债券资金主要用于开发建设项目、扩大可再生能源发电等项目,不超过项目总投资额度的20%,项目建成后可循环使用,不会影响项目投资的具体投向。
三、专项债券资金支持方向将与设计方案中的发行条件相适应。除可再生能源发电项目外,发行人可以根据其建设周期和项目建设资金预算,考虑不同项目可投向的不同项目。按照设计方案中的项目投向,《通知》要求,项目所需资金应当存放在注册登记机构,项目融资主体应当提供发行人的合理的信用评级。同时,《通知》强调了专项债券发行人的募集资金应当用于项目建设资金预算。
四、按照募集资金用途原则,在发行人的专项债券用途方面,优先考虑优先用于项目建设资金预算。项目建设资金主要用于工程建设、投资、存续期等,承建期应当为项目建设投运提供足够的资金来源。
五、按照发行条件和项目配套安排,优先考虑发行人发行人主要项目的可行性,发行人应当充分考虑发行人所处的行业背景、主要投资目标、发行人所处行业、投资者类型、项目实施进度、募集资金需求等因素。